IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59 convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 7
ottobre 2010, con il quale e' stato dichiarato, fino al 30 novembre
2012, lo stato di emergenza in relazione alle eccezionali avversita'
atmosferiche verificatesi nel mese di ottobre 2011 nel territorio
delle province di La Spezia e Massa Carrara;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
ottobre 2011, n. 3974;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al definitivo
superamento del contesto critico in rassegna, anche in un ambito di
necessaria prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la
pubblica e privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, con cui consentire la prosecuzione, in
regime ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticita' in atto;
Viste le note del Presidente della regione Toscana del 28 settembre
2012, del 21 dicembre 2012 e del 17 gennaio 2013;
Acquisita l'intesa della regione Toscana;
Di concerto con il ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Toscana e' individuata, a partire dal 1° dicembre
2012, quale amministrazione competente al coordinamento delle
attivita' necessarie al completamento degli interventi da eseguirsi
nel contesto di criticita' determinatosi in conseguenza degli eventi
alluvionali che hanno colpito il territorio della provincia di Massa
Carrara nel mese di ottobre 2011, come risultanti dal Piano degli
interventi approvato dal Commissario delegato ivi compresi quelli
finanziati dalla raccolta fondi tramite sms di cui alle convenzioni
sottoscritte in data 21 dicembre 2011, nonche' quelli realizzati in
emergenza dalle amministrazioni e completamente finanziati con le
ulteriori disponibilita' finanziarie regionali derivanti dal gettito
dell'imposta regione di cui all'art. 17, comma 1, del decreto
legislativo 21 dicembre 1990 n. 398 per l'anno 2012.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Dirigente responsabile
del Settore Sistema regionale di protezione civile della regione
Toscana e' individuato quale responsabile delle iniziative
finalizzate al definitivo subentro della medesima Regione nel
coordinamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti
in rimodulazioni dei piani delle attivita' gia' formalmente approvati
alla data del 30 novembre 2012. Egli e' autorizzato a porre in
essere, entro sessanta giorni dal trasferimento della documentazione
di cui al successivo comma 4, le attivita' occorrenti per il
proseguimento in regime ordinario delle iniziative in corso
finalizzate al superamento del contesto critico in rassegna, e
provvede alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei
rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento
delle opere realizzate ai Soggetti ordinariamente competenti. Per
quanto attiene al completamento degli interventi di cui all'allegato
1 alla presente ordinanza, il Dirigente responsabile del Settore
Sistema regionale di protezione civile della regione Toscana stipula
appositi accordi con le Amministrazioni pubbliche ordinariamente
competenti ivi indicate, ai sensi dell'art. 15 della legge 7 agosto
1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, provvedendo al
trasferimento delle risorse residue indicate nell'allegato suddetto.
3. Per il completamento degli interventi di messa in sicurezza
della scuola materna di Villafranca in Lunigiana, di riduzione del
rischio idraulico dell'abitato di Aulla e di realizzazione di tre
ponti sul fiume Magra e sui torrenti Marigiola e Teglia, di cui
all'allegato 3 della nota del Presidente della regione Toscana del 21
dicembre 2012, e' autorizzata la deroga, per un periodo di sei mesi
dalla data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
ufficiale della Repubblica italiana, ove ritenuto indispensabile e
sulla base di specifica motivazione, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli
derivanti dall'ordinamento comunitario, agli articoli 48, commi 1 e
2, 66, commi 7 e 8, 84, 86, comma 2, e 122, del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, e successive modifiche e integrazioni,
nonche' alle disposizioni regolamentari strettamente collegate
all'applicazione delle suindicate norme.
4. Per i fini di cui al comma 2, il Presidente della Giunta
regionale, Commissario delegato, provvede entro dieci giorni
dall'adozione del presente provvedimento a trasferire al Dirigente
responsabile del Settore Sistema regionale di protezione civile della
regione Toscana tutta la documentazione amministrativa e contabile
inerente alla gestione commissariale.
5. Il predetto Dirigente, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui al comma 2 puo' avvalersi
delle strutture organizzative della regione Toscana, nonche' della
collaborazione degli Enti territoriali e non territoriali e delle
Amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, le quali
provvedono nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
6. Al fine di consentire l'espletamento delle iniziative di cui
alla presente ordinanza, il Dirigente responsabile del Settore
Sistema regionale di protezione civile della regione Toscana
provvede, fino al completamento degli interventi di cui al comma 2 e
delle procedure amministrativo-contabili ad essi connessi con le
risorse disponibili sulla contabilita' speciale, aperta ai sensi
dell'art. 9 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3974/2011, che viene allo stesso intestata fino al 31 dicembre
2014 e con le restanti risorse che saranno trasferite dal
Dipartimento della protezione civile a fronte delle convenzioni di
cui al comma 1. Sulla predetta contabilita' speciale sono riversate
le ulteriori risorse finanziarie rese disponibili sul bilancio
regionale di cui al comma 1 e finalizzate agli interventi di cui al
comma 2.
7. Il predetto Dirigente e' tenuto a relazionare al Dipartimento
della protezione civile, con cadenza semestrale, sullo stato di
attuazione degli interventi di cui al comma 2.
8. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
6, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il Dirigente
responsabile del Settore Sistema regionale di protezione civile della
regione Toscana puo' predisporre un piano contenente gli ulteriori
interventi strettamente finalizzati al superamento della situazione
di criticita', da realizzare a cura dei soggetti ordinariamente
competenti secondo le ordinarie procedure di spesa ed a valere su
eventuali fondi statali residui, di cui al secondo periodo del comma
4-quater, dell'art. 5, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni. Tale Piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Dipartimento della Protezione civile, che
ne verifica la rispondenza alle finalita' sopra indicate.
9. A seguito della avvenuta approvazione del Piano di cui al comma
8 da parte del Dipartimento della protezione civile, le risorse
residue relative allo stesso Piano, giacenti sulla contabilita'
speciale sono trasferite al bilancio della regione Toscana o all'ente
locale ordinariamente competente ovvero, ove si tratti di altra
amministrazione, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per la successiva riassegnazione. Il soggetto ordinariamente
competente e' tenuto a relazionare al Dipartimento della Protezione
civile, con cadenza semestrale sullo stato di attuazione del piano di
cui al presente comma.
10. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 9 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nel Piano approvato dal Dipartimento della protezione
civile.
11. All'esito delle attivita' realizzate ai sensi dei commi 6 e 8
del presente articolo, le eventuali somme residue presenti sulla
predetta contabilita' speciale sono versate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri sul conto corrente infruttifero n. 22330
aperto presso la Tesoreria centrale dello Stato per la successiva
riassegnazione, ad eccezione di quelle derivanti da fondi di diversa
provenienza, che vengono versate al bilancio delle Amministrazioni di
provenienza.
12. Il Dirigente responsabile del Settore Sistema regionale di
protezione civile della regione Toscana a seguito della chiusura
della contabilita' speciale di cui al comma 6, provvede, altresi', ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attivita' poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
13. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
5, comma 5-bis, della legge n. 225 del 1992.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 gennaio 2013
Il Capo del dipartimento
Gabrielli